Пособие по безработице

Привет всем! Моя сестра работала с августа 2017 по январь 2018. Взяла справку с работы для пособия в цз. Там написано,зп за последние три месяца 29т, период работы. В ЦЗ ей сказали,что по этим данным пособие будет 850,а не 4900р. И попросили справку за весь 2017год

Почему их не устраивает ,что у работника может быть стаж на последнем месте менее года,объясните, пожалуйста?